国务院办公厅对于深切高档学校立异创业教导鼎新的实行定见(国办发〔2015〕36号)
 
发布时候: 2016-06-16 阅读次数: 589

各省、自治区、直辖市国民当局,国务院各部委、各直属机构:
  深切高档学校立异创业教导鼎新,是国度实行立异驱动成长计谋、增进经济提质增效进级的火急须要,是鞭策高档教导综合鼎新、增进高校毕业生更高品质创业失业的首要步履。党的十八大对立异创业人材培养作出首要支配,国务院对增强立异创业教导提出明白请求。最近几年来,高校立异创业教导不时增强,取得了自动停顿,对进步高档教导品质、增进先生周全成长、鞭策毕业生创业失业、办事国度古代化建设阐扬了首要感化。但也存在一些不容轻忽的凸起题目,首要是一些处所和高校正视不够,立异创业教导理念滞后,与专业教导连系不紧,与理论摆脱;教员展开立异创业教导的认识和才能完美,讲授体例体例单一,针对性实效性不强;理论平台欠缺,指点帮扶不到位,立异创业教导系统亟待健全。为了进一步鞭策公共创业、万众立异,经国务院赞成,现就深切高校立异创业教导鼎新提出以下实行定见。
  一、整体请求
  (一)指点思惟。
  周全贯彻党的教导方针,落实树德树人底子使命,对峙立异引领创业、创业动员失业,自动顺应经济成长新常态,以鞭策本质教导为主题,以进步人材培养品质为焦点,以立异人材培养机制为重点,以完美前提和政策保证为撑持,增进高档教导与科技、经济、社会慎密连系,加速培养范围弘大、富有立异精力、敢于投身理论的立异创业人材步队,不时进步高档教导对稳增添促鼎新调布局惠民生的进献度,为建设立异型国度、完成“两个一百年”斗争方针和中华民族巨大回复的中国梦供给壮大的人材智力撑持。
  (二)根基准绳。
  对峙育报酬本,进步培养品质。把深切高校立异创业教导鼎新作为鞭策高档教导综合鼎新的冲破口,成立进步前辈的立异创业教导理念,面向全部、分类施教、连系专业、强化理论,增进先生周全成长,晋升人力本钱本质,尽力培养公共创业、万众立异的新力量。
  对峙题目导向,补齐培养短板。把处理高校立异创业教导存在的凸起题目作为深切高校立异创业教导鼎新的出力点,融入人材培养系统,丰硕课程、立异教法、强化师资、改良帮扶,鞭策讲授、科研、理论慎密连系,冲破人材培养软弱关键,增强先生的立异精力、创业认识和立异创业才能。
  对峙协同鞭策,会聚培养协力。把完美高校立异创业教导系统体例机建造为深切高校立异创业教导鼎新的撑持点,会聚立异创业教导因素与资本,同一率领、齐抓共管、开放协作、全员到场,构成全社会关怀撑持立异创业教导和先生立异创业的杰出生态情况。
  (三)整体方针。
  2015年起周全深切高校立异创业教导鼎新。2017年取得首要停顿,构成科学进步前辈、普遍认同、具备中国特色的立异创业教导理念,构成一批可复制可推行的轨制功效,进步立异创业教导,完成新一轮大先生创业引领打算预期方针。到2020年成立健全讲堂讲授、自立进修、连系理论、指点帮扶、文明引领融为一体的高校立异创业教导系统,人材培养品质较着晋升,先生的立异精力、创业认识和立异创业才能较着增强,投身创业理论的先生较着增添。
  二、首要使命和体例
  (一)完美人材培养品质标准。
  拟定实行本科专业类讲授品质国度标准,订正实行高职高专专业讲授标准和博士、硕士学位根基请求,明白本科、高职高专、研讨生立异创业教导方针请求,使立异精力、创业认识和立异创业才能成为评价人材培养品质的首要方针。相干部分、科研院所、行业企业要拟定正专业人材评价标准,细化立异创业本质才能请求。差别条理、范例、地域高校要连系办学定位、办事面向和立异创业教导方针请求,拟定专业讲授品质标准,订正人材培养打算。
  (二)立异人材培养机制。
  实行高校毕业生失业和重点财产人材供需年度报告轨制,完美学科专业预警、加入办理体例,摸索成立需要导向的学科专业布局和创业失业导向的人材培养范例布局调剂新机制,增进人材培养与经济社会成长、创业失业需要慎密对接。深切实行系列“出色打算”、科教连系协同育人步履打算等,多情势举行立异创业教导尝试班,摸索成立校校、校企、校地、校以是及国际协作的协同育人新机制,自动吸收社会资本和外洋优良教导资本投入立异创业人材培养。高校要买通一级学科或专业类下附近学科专业的根本课程,开设跨学科专业的穿插课程,摸索成立跨院系、跨学科、跨专业穿插培养立异创业人材的新机制,增进人材培养由学科专业单一型向多学科融会型改变。
  (三)健全立异创业教导课程系统。
  各高校要按照人材培养定位和立异创业教导方针请求,增进专业教导与立异创业教导无机融会,调剂专业课程设置,发掘和充实各种专业课程的立异创业教导资本,在教授专业常识历程中增强立异创业教导。面向全部先生开辟开设研讨体例、学科前沿、创业根本、失业创业指点等方面的?课和选修课,归入学分办理,建设顺次递进、无机跟尾、科学公道的立异创业教导特地课程群。各地域、各高校要加速立异创业教导优良课程信息化建设,推出一批资本同享的慕课、视频公然课等在线开放课程。成立在线开放课程进修认证和学分认定轨制。构造学科带头人、行业企业优异人材,连系编写具备科学性、进步前辈性、合用性的立异创业教导重点课本。
  (四)鼎新讲授体例和查核体例。
  各高校要普遍展开开导式、会商式、到场式讲授,扩展小班化讲授笼盖面,鞭策教员把国际前沿学术成长、最新研讨功效和理论经历融入讲堂讲授,重视培养先生的批评性和缔造性思惟,激起立异创业灵感。应用大数据技术,把握差别先生进修需要和纪律,为先生自立进修供给加倍丰硕多样的教导资本。鼎新测验查核内容和体例,重视查核先生应用常识阐发、处理题目的才能,摸索非标准谜底测验,废除“高分低能”积弊。
  (五)强化立异创业理论。
  各高校要增强专业尝试室、假造仿真尝试室、创业尝试室和练习中间建设,增进尝试讲授平台同享。各地域、各高校科技立异资本准绳上向全部在校先生开放,开放情况归入各种研讨基地、重点尝试室、科技园评价标准。鼓动勉励各地域、各高校充实操纵各种资本建设大学科技园、大先生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地,作为创业教导理论平台,建好一批大先生校外理论教导基地、创业树模基地、科技创业练习基地和职业院校实训基地。完美国度、处所、高校三级立异创业实训讲授系统,深切实行大先生立异创业练习打算,扩展笼盖面,增进名目落地转化。举行天下大先生立异创业大赛,办妥天下职业院校妙技大赛,撑持举行各种科技立异、创意设想、创业打算等专题比赛。撑持高校先生成立立异创业协会、创业俱乐部等社团,举行立异创业讲座服装论坛t.vhao.net,展开立异创业理论。
  (六)鼎新讲授和学籍办理轨制。
  各高校要设置公道的立异创业学分,成立立异创业学分堆集与转换轨制,摸索将先生展开立异尝试、颁发论文、取得专利和自立创业等情况折算为学分,将先生到场课题研讨、名目尝试等勾当认定为讲堂进修。为成心愿有潜质的先生拟定立异创业才能培养打算,成立立异创业档案和成就单,客观记实并量化评价先生展开立异创业勾当情况。优先撑持到场立异创业的先生转入相干专业进修。实行弹性学制,放宽先生肄业年限,许可调剂学业历程、保留学籍复学立异创业。设立立异创业奖学金,并在现有相干评优评先名目中拿出必然比例用于惩处优异立异创业的先生。
  (七)增强教员立异创业教导讲授才能建设。
  各地域、各高校要明白全部教员立异创业教导责任,完美专业技术职务评聘和绩效查核标准,增强立异创业教导的查核评价。配齐配强立异创业教导与创业失业指点专职教员步队,并成立按期查核、裁减轨制。礼聘着名科学家、创业胜利者、企业家、危险投资人等各行各业优异人材,担负专业课、立异创业课讲课或指点教员,并拟定兼职教员办理标准,构成天下万名优异立异创业导师人材库。将进步高校教员立异创业教导的认识和才能作为岗前培训、课程轮训、主干研修的首要内容,成立相干专业教员、立异创业教导专职教员到行业企业挂职熬炼轨制。加速完美高校科技功效措置和收益分派机制,撑持教员以对外让渡、协作转化、作价入股、自立创业等情势将科技功效财产化,并鼓动勉励率领先生立异创业。
  (八)改良先生创业指点办事。
  各地域、各高校要成立健全先生创业指点办事特地机构,做到“机构、职员、园地、经费”四到位,对自立创业先生实行延续帮扶、全程指点、一站式办事。健全延续化信息办事轨制,完美天下大先生创业办事网功效,成立处所、高校两级信息办事平台,为先生实时供给国度政策、市场意向等信息,并做好创业名目对接、常识产权买卖等办事。各地域、各有关部分要自动落实高校先生创业培训政策,研发合适先生特色的创业培训课程,建设收集培训平台。鼓动勉励高校自立体例专项培训打算,或与有前提的教导培训机构、行业协会、群团构造、企业连系开辟创业培训名目。各地域和具备前提的行业协会要针对地域需要、行业成长,发布创业名目指南,指点高校先生辨认创业机遇、捉拿创业商机。
  (九)完美立异创业资金撑持和政策保证系统。
  各地域、各有关部分要整合成长财务和社会资金,撑持高校先生立异创业勾当。各高校要优化经费收入布局,多渠道兼顾支配资金,撑持立异创业教导讲授,帮助先生立异创业名目。部委属高校应按划定利用中心高校根基科研营业费,自动撑持得才兼备且具备较强科研潜质的在校先生展开立异科研使命。中国教导成长基金会设立大先生立异创业教导嘉奖基金,用于嘉奖对立异创业教导作出进献的单位。鼓动勉励社会构造、公益团体、企奇迹单位和小我设立大先生创业危险基金,以多种情势向自立创业大先生供给资金撑持,进步搀扶资金利用效益。深切实行新一轮大先生创业引领打算,落实各项搀扶政策和办事体例,重点撑持大先生到新兴财产创业。有关部分要加速拟定有益于互联网创业的搀扶政策。
  三、增强构造率领
  (一)健全部制机制。
  各地域、各高校要把深切高校立异创业教导鼎新作为“培养甚么人,如何培养人”的首要使命摆在凸起地位,增强指点办理与监视评价,兼顾鞭策本地本校立异创业教导使命。各地域要成立立异创业教导专家指点委员会,展开高校立异创业教导的研讨、征询、指点和办事。各高校要落实立异创业教导主体责任,把立异创业教导归入鼎新成长首要议事日程,成立由校长任组长、分担校率领任副组长、有关部分担任人参与的立异创业教导使命率领小组,成立教务部分牵头,先生使命、团委等部分齐抓共管的立异创业教导使命机制。
  (二)细化实行打算。
  各地域、各高校要连系现实拟定深切本地本校立异创业教导鼎新的实行打算,明白责任协作。教导部属高校需将实行打算报教导部备案,其余高校需报学校地点地省级教导部分和主管部分备案,备案后向社会颁布。
  (三)强化督导落实。
  教导部分要把立异创业教导品质作为权衡办学程度、查核率领班子的首要方针,归入高校教导讲授评价方针系统和学科评价方针系统,引入第三方评价。把立异创业教导相干情况参加本科、高职高专、研讨生讲授品质年度报告和毕业生失业品质年度报告重点内容,接管社会监视。
  (四)增强宣扬指点。
  各地域、各有关部分和各高校要鼎力宣扬增强高校立异创业教导的须要性、紧急性、首要性,使立异创业成为办理者办学、教员讲授、先生肄业的感性认知与步履自发。实时总结推行各地各高校的好经历好做法,选树先生立异创业胜利典范,丰硕宣扬情势,培养创客文明,尽力营建敢为人先、敢冒危险、宽大失利的空气情况。

                            国务院办公厅
                                201554

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